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如果收取订金的时候隐瞒或者伪造了事实，并且目的即为非法占有订金，那么构成诈骗。如果属于正常的缔约失败，认为责任在对方而不返还订金，则属于普通的民事违约纠纷。

【法律依据】

《刑法》第二百二十四条，有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行龙游体育app下载官网过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订龙游体育app下载官网的;

(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;

(三)没有实际履行能力，以先履行小额龙游体育app下载官网或者部分履行龙游体育app下载官网的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行龙游体育app下载官网的;

(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;

(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。