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16年初放开二孩后，70年代的夫妻，会抓紧时间生二孩，因此2到4年内，增加的二孩数量比较多，可能每年多出生300万左右。到2020年的时候，70年代的基本想生二孩的都生了，从2020年开始，新生儿数量会开始大幅下降，此时就是放开三孩或全面放开生育限制的最好时机。2025年开始，中国人口会开始小幅减少，生育率进一步降低，所以25年左右，可能会开始鼓励生育，再过5到10年，也就是2030年到2035年的时候，中国人口开始大幅减少，此时可能会开始奖励生育。

法律依据：

根据《人口与计划生育条例》第三十五条 违反法律、法规规定生育第三个及以上子女的，应当征收社会抚养费。每多生育一个子女，分别按发现违法行为时男方和女方户籍所在地县(市、区)上一年度城镇或者农村居民人均可支配收入的三倍征收社会抚养费。

按照本条例规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予记大过以上的行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。