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县级以上人民政府应当根据国家老龄事业发展规划制定国家老龄事业发展规划。

【法律依据】

《中华人民共和国老年人权益保障法》第六条，各级人民政府应当将老龄事业纳入国民龙游体育官方app下载和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与龙游体育官方app下载、社会协调发展。

国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。

县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。