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行政确认判决是人民法院对被诉具体行政行为经过合法性审查，对该具体行政行为的合法性和效力进行评价，在不宜适用其它判决形式的前提下，直接作出该具体行政行为是否合法或是否无效的判决。

特征如下：

1、仅具有宣示效果；

2、具有辅助性和补充性的特点；

3、救济功能相对弱化。

【法律依据】

《行政诉讼法》第七十四条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：

（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；

（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：

（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；

（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。