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工程款拖欠可以到建设行政主管部门投诉解决，或者向建筑工程所在地的人民法院提起诉讼。

拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起两年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工龙游体育app下载官网，竣工结算文件。起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。

当事人对付款时间有明确约定的，按约定的时间点即为应付工程款的时间，对付款时间约定不明确或没有约定的，下列时间视为应付款时间：

1、建设工程已实际交付的，为交付之日。

2、建设工程未交付的，为提交竣工结算文件之日;

3、建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

因工程款拖欠起诉流程有：

1.原告起诉。

2.法院受理后将起诉书副本送达被告。

3.被告在十五日内提交答辩状,法院在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状,不影响审理。

4.决定开庭审理的案件,法院在三日前通知当事人并公告。

5.法庭调查阶段包括

6.法庭辩论

7.法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。

8.判决宣告。

【法律依据】

《民事诉讼法》第一百二十二条，起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。