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目前的法律法规层面无明确禁止国有企业对外借款的相关规定，但部分地域出台了禁止借款的规定，如《芜湖市人民政府办公室印发关于进一步加强国有企业对外借款和担保的管理规定的通知》明确“国有企业不得借款给无产权关系的企业或自然人(下级政府或管委会国有企业除外) ;不得借款给无控制权的投资企业;不得为公司董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业提供借款;不得假借经营活动名义为其他企业、自然人提供融资，也不得通过合作贸易、代理业务等形式为其他企业、自然人垫付资金。

【法律依据】

《中华人民共和国民法典》第六百六十八条 借款龙游体育app下载官网应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。