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举报不实不一定会构成诬告陷害罪。诬告是指捏造事实，向国家机关或者有关单位作虚假告发，意图使他人受到刑事追究的行为；举报不实是举报人由于认识上的问题，向举报部门作了不符合实际的举报。

诬告陷害在主观上有使他人受到刑事追究目的，在客观方面有故意捏造犯罪事实告发他人的行为；而举报失实，行为人在主观上没有虚构事实的故意，只是因为认识上的问题造成错误告发或举报。

对举报失实的甚至是错告的，只要不是故意捏造事实，伪造证据，就不能认为是诬告。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》第二百四十三条 【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。