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一般是标的额。

首先，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿文书确定的债权额及执行费用危险，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。

其次，发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。

也就是说，一般情况下，法院冻结财产是以标的额为限进行冻结来保障债权，但是如果该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的，可能会超过标的额，比如房产的价值就是无法分割的财产。

【法律依据】

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。

发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。