免费法律咨询 >> 精选文章 >> 征地拆迁 >> 征地拆迁给出嫁女少分补偿款,这种做法合法吗?
征地拆迁过程中给出嫁女少分补偿款的做法,原则上属于违法行为,除非出嫁女已经依法丧失原集体龙游体育官方app下载组织成员资格。我国法律始终明确保障女性在集体龙游体育官方app下载组织权益分配中的平等地位,《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十五条明确规定,妇女在农村集体龙游体育官方app下载组织成员身份确认、土地承包经营、集体龙游体育官方app下载组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记,应当在不动产登记簿和权属证书上将享有权利的妇女等龙游体育app下载官网成员全部列明。征收补偿安置或者征用补偿协议应当将享有相关权益的妇女列入,并记载权益内容。同时《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定,农村集体龙游体育官方app下载组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体龙游体育官方app下载组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体龙游体育官方app下载组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。 从法理层面来看,征地补偿款的分配核心依据是集体龙游体育官方app下载组织成员资格,资格的认定需要综合考虑户籍登记、生产生活依附关系、土地承包关系、基本生活保障来源等多重因素,性别、婚姻状态从来都不属于剥夺或者限制成员资格的合法事由。不少地区的村规民约沿用“嫁出去的女儿泼出去的水”的传统习俗,以出嫁为由直接否定女性的集体龙游体育官方app下载组织成员资格,本质是性别歧视,违反了法律的强制性规定,相关约定自始没有法律效力。只有当出嫁女已经在新的居住地取得集体龙游体育官方app下载组织成员资格,或者已经纳入城镇职工社会保障体系、不再以原集体土地为基本生活保障的,原集体龙游体育官方app下载组织才可以不予分配相应补偿款,否则任何少分、不分的行为都违反法律规定。
这种情况不能一概而论,需要结合户口迁出后的实际生产生活状态、土地承包关系、基本保障来源综合判断。如果出嫁女户口迁出后,已经在夫家所在地的集体龙游体育官方app下载组织取得土地承包经营权,或者已经被纳入夫家所在地的征地补偿安置范围,享受了当地集体龙游体育官方app下载组织成员待遇,那么其原集体龙游体育官方app下载组织的成员资格自动丧失,无权再主张原村的征地补偿款。如果出嫁女户口仅迁至小城镇,仍然保留原村的土地承包经营权,且未享受迁入地的集体龙游体育官方app下载组织成员待遇,也未被纳入城镇职工基本养老保险等城镇社会保障体系,仍然以原集体土地作为基本生活保障的,即使户口迁出,也仍然具备原集体龙游体育官方app下载组织成员资格,有权要求同等份额的征地补偿款。 如果出嫁女户口迁至夫家所在的农村集体龙游体育官方app下载组织,但夫家所在地未分配承包地,也未给予其成员待遇的,原村不得以户口迁出为由剥夺其征地补偿款分配资格。相关法律依据来自《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条,承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。土地是农村居民最核心的基本生活保障,不能让出嫁女出现两边都享受不到土地权益的情况,这也是立法保障女性土地权益的核心出发点。
这类以多数决方式侵犯出嫁女合法权益的分配方案没有法律效力。农村集体龙游体育官方app下载组织虽然有权通过民主议定程序制定征地补偿款分配方案,但村民自治必须在法律允许的框架内进行,不得违反法律的强制性规定,不得侵害村民的合法财产权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条明确规定,村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 同时根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条的规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效,违背公序良俗的民事法律行为无效。实践中很多村集体认为只要三分之二以上村民同意的方案就是合法的,这种认知混淆了村民自治的边界,多数决的适用前提是不侵害少数群体的合法权益,性别平等是我国宪法明确规定的基本原则,以多数人的意志剥夺出嫁女的平等分配权,本质是多数人的暴政,既违反法律规定,也不符合公序良俗,相关条款自始没有法律约束力,出嫁女无需受这类违法条款的约束。
出嫁女主张同等份额的征地补偿款,核心是要证明自身在征地补偿安置方案确定时具备原集体龙游体育官方app下载组织的成员资格,同时要证明村集体确实存在少分、不分的侵权行为。首先要留存的第一类证据是证明自身成员资格的材料,包括户口本(证明户籍登记情况)、土地承包经营权证/土地承包龙游体育app下载官网(证明对原村土地享有承包经营权)、历年的农村合作医疗、农村养老保险缴费凭证(证明以原村村民身份参与社会保障)、历年的村集体分红记录、股权证(证明此前一直在享受村集体龙游体育官方app下载组织成员待遇)、如果在夫家未取得承包地和成员待遇的,也可以要求夫家所在地村委会出具相关证明,避免被认定为双重成员。 第二类证据是征地补偿相关的材料,包括当地发布的征地公告、征地补偿安置方案公告、村集体公示的补偿款分配方案、同村其他村民的补偿款到账记录、村集体拒绝向出嫁女足额发放补偿款的沟通记录(包括微信聊天记录、通话录音、书面答复等)。如果此前已经向乡镇政府等相关部门投诉反映过问题,也可以留存投诉记录、相关部门的答复文书作为证据。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定,只要能证明在征地补偿安置方案确定时具备成员资格,当事人请求支付相应份额的,人民法院应予支持,充足的证据可以帮助当事人在维权过程中占据主动地位,有效维护自身合法权益。
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