免费法律咨询 >> 精选文章 >> 建筑工程 >> 实际施工人完成工程量但无书面龙游体育app下载官网如何结算工程款
即便没有签订书面建设工程龙游体育app下载官网,实际施工人完成合格工程量后,依然有权主张对应工程款,结算规则有明确的法律依据支撑。首先,《中华人民共和国民法典》第四百九十条第二款规定,法律、行政法规规定或者当事人约定龙游体育app下载官网应当采用书面形式订立,当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务,对方接受时,该龙游体育app下载官网成立。虽然《民法典》第七百八十九条明确建设工程龙游体育app下载官网应当采用书面形式,但只要实际施工人已经完成案涉工程的施工义务,且发包人或转包人、违法分包人已经接受的,即便没有书面龙游体育app下载官网,双方的建设工程施工龙游体育app下载官网关系也已依法成立。其次,即便双方的龙游体育app下载官网因转包、违法分包、施工人缺乏资质等事由被认定无效,根据《民法典》第七百九十三条第一款的规定,建设工程施工龙游体育app下载官网无效,但是建设工程经验收合格的,可以参照龙游体育app下载官网关于工程价款的约定折价补偿承包人,结算工程款的核心前提是工程质量合格,与是否存在书面龙游体育app下载官网无直接关联。 具体结算规则层面,《最高人民法院关于审理建设工程施工龙游体育app下载官网纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十九条规定,当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。没有书面龙游体育app下载官网的情况下,实际施工人可以提供双方就计价标准沟通的聊天记录、通话录音、报价单、同项目同类工程的结算凭证等证据证明约定的计价标准,按照该标准结算。如果无法证明双方存在约定的,可以参照签订建设工程施工龙游体育app下载官网当时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算。针对工程量的确认,当事人有签证的按照签证确认,没有签证的,实际施工人可以提供施工日志、监理记录、双方沟通工程量的相关凭证、现场施工资料等证据证明实际完成的工程量,若双方对工程量或造价存在争议,可委托具备资质的司法鉴定机构出具鉴定意见作为结算依据。
实际施工人主张工程款需收集四类核心证据,形成完整证据链支撑自身诉求。第一类是证明主体身份的证据,即证明自身是案涉工程实际施工人的证据,包括但不限于与转包人、违法分包人就施工事宜沟通的聊天记录、通话录音,工程进场通知、材料采购龙游体育app下载官网、设备租赁龙游体育app下载官网、工人工资发放凭证、施工过程中与发包人、监理单位的工作沟通记录、施工过程中形成的有己方人员签字的施工文件等,证明己方实际投入了资金、材料、龙游体育官方app下载力完成案涉工程,并非普通劳务人员或中间介绍方。第二类是证明工程量的证据,包括施工过程中形成的签证单、工作联系单、工程量核对记录、施工日志、监理日志、分部分项工程验收记录、已完工程的现场照片及视频、双方就工程量沟通的录音或聊天记录等,若没有书面的工程量确认文件,前述证据结合使用也可以证明实际完成的工程量。第三类是证明工程质量合格的证据,包括整体竣工验收记录、分部分项工程验收记录、发包人已经实际使用案涉工程的证据、第三方检测机构出具的质量合格的检测报告等,工程质量合格是主张工程款的核心前提,若工程存在质量问题且未整改合格,即便完成施工也无权主张对应工程款。第四类是证明计价标准的证据,包括双方协商价格的沟通记录、报价单、计价清单、同区域同时期同类工程的市场指导价、当地住建部门发布的同期工程定额标准等,前述证据可以证明双方约定的工程款计价方式,也可以作为司法鉴定的参考依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条的规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据,前述证据形成完整的证据链后,即可支撑实际施工人的工程款主张。
实际施工人可按照协商、行政协调、诉讼的顺序选择维权途径,不同阶段都要注意固定相关证据。首先可以优先选择协商方式解决,协商过程中尽量引导对方确认实际施工的事实、已完成的工程量、对应的工程价款,协商一致的可以签订书面的结算协议或还款协议,明确付款时间和金额,协商过程中可以同步录音留存证据,即便协商不成,协商过程中对方自认的事实也可以作为后续维权的证据。若协商不成,针对涉及农民工工资的工程项目,实际施工人可以向项目所在地的住房和城乡建设部门、清理拖欠农民工工资工作领导小组办公室(清欠办)投诉,相关行政部门会根据当地工程款清欠的相关规定,介入督促发包方支付工程款,协调过程中形成的沟通记录、询问笔录也可作为后续诉讼的证据使用。若行政协调无果,实际施工人可以向项目所在地人民法院提起诉讼,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条的规定,建设工程施工龙游体育app下载官网纠纷由不动产所在地即项目所在地人民法院专属管辖,起诉时需提交前述收集的全部证据材料,若双方对工程量或工程价款存在争议,可以向法院申请委托专业的工程造价鉴定机构对案涉工程造价进行司法鉴定,鉴定意见将作为法院判决的重要依据。法院作出生效判决后,付款义务人未在规定期限内履行付款义务的,实际施工人可以向人民法院申请强制执行,法院会依法查询、冻结、扣划义务人名下的银行存款、不动产、车辆等财产,还可对其采取限制高消费、列入失信被执行人名单等惩戒措施,督促其履行付款义务。
即便没有书面龙游体育app下载官网,符合条件的实际施工人仍然有权向发包人主张在欠付工程款范围内承担付款责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工龙游体育app下载官网纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条的规定,实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理;实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。该规定是为了保护实际投入施工的主体及农民工的合法权益,突破了龙游体育app下载官网相对性原则,不受是否存在书面龙游体育app下载官网的限制,本质上是对实际施工人已经物化到工程中的龙游体育官方app下载、材料成本的兜底保护。实践中需要注意三个核心要件:一是主张权利的主体确属法律规定的实际施工人,即实际完成工程建设的主体,排除仅提供劳务的劳务人员、不参与施工的中间转承包人、挂靠方的下游施工班组等主体;二是案涉工程质量合格,符合工程款支付的前提条件,若工程质量不合格且拒绝整改,实际施工人无权向任何主体主张工程款;三是发包人确实存在欠付转包人或违法分包人工程款的事实,若发包人已经按照其与转包人或违法分包人的龙游体育app下载官网约定全额支付了工程款,则无需再向实际施工人承担责任。实际施工人提起诉讼时,需对发包人欠付工程款的事实承担初步举证责任,若因客观原因无法获取发包人与上游承包人的结算及付款凭证,可以向法院申请调取相关证据。针对挂靠类的实际施工人,若有证据证明发包人在签订龙游体育app下载官网时就明知挂靠事实,且实际与挂靠人履行龙游体育app下载官网权利义务的,也可以直接向发包人主张全部工程款,不受欠付范围的限制。
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