免费法律咨询 >> 精选文章 >> 建筑工程 >> 总包欠付材料款实际施工人能否代位主张
总包欠付材料款时,实际施工人满足法定代位权行使要件的,有权代位主张相应款项。首先,该项权利的核心法律依据为《中华人民共和国民法典》第五百三十五条规定的债权人代位权制度,该条款明确,因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利,影响债权人的到期债权实现的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利,但是该权利专属于债务人自身的除外。同时,《最高人民法院关于审理建设工程施工龙游体育app下载官网纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十四条也明确,实际施工人依据民法典第五百三十五条规定,以转包人或者违法分包人怠于向发包人、总包方行使到期债权或者与该债权有关的从权利,影响其到期债权实现,提起代位权诉讼的,人民法院应予支持。 具体到代位主张材料款的场景,需同时满足三项核心要件:一是实际施工人对其债务人(通常为转包人、违法分包人,或对总包享有材料款债权的材料供应商)享有合法、确定的到期债权;二是总包欠付该债务人的材料款已经到期,且债务人未通过诉讼、仲裁等合法方式向总包主张该到期材料款债权,该怠于行使权利的行为已经导致实际施工人的到期债权无法得到足额清偿;三是案涉材料款债权属于普通金钱债权,不存在专属于债务人自身的属性,比如不属于基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权,也不属于龙游体育官方app下载报酬、抚恤金、人身损害赔偿等专属债权,因此符合代位权行使的客体要求。司法实践中,只要满足上述要件,实际施工人以自己名义起诉要求总包在欠付材料款范围内承担支付责任的,人民法院通常会予以支持。
根据“谁主张、谁举证”的民事诉讼基本举证规则,实际施工人提起代位权诉讼的,需要就代位权的构成要件承担举证证明责任。首先,实际施工人需要举证证明自身对债务人享有合法到期债权,常见的证据包括双方签订的分包龙游体育app下载官网、转包协议、工程量确认单、工程结算文件、对账函、已付款凭证、工程竣工验收证明等,上述证据需能够明确债权的具体金额、付款期限已经届满,且债务人未足额履行清偿义务。其次,实际施工人需要举证证明债务人对总包享有合法到期的材料款债权,需要提交的证据包括债务人与总包签订的材料采购龙游体育app下载官网、材料送货签收单、材料质量验收合格证明、双方就材料款出具的结算单、付款时间约定的聊天记录或书面文件等,用以证明总包确实欠付债务人材料款,且付款条件已经成就。最后,实际施工人还需要举证证明债务人存在怠于行使到期材料款债权的行为,且该行为影响自身债权实现,通常可以通过提交债务人的失信被执行人记录、债务人财产查封冻结信息、债务人明确表示不会起诉总包的录音或书面说明等证据予以证明,若债务人在材料款到期后6个月内未通过诉讼或仲裁方式向总包主张权利,也可以直接推定其存在怠于行使权利的情形。需要注意的是,若总包已经提交证据证明债务人已经就案涉材料款提起诉讼或仲裁,则实际施工人关于债务人怠于行使权利的主张将无法成立,对应的代位权诉讼也会被驳回。
总包与材料供应商之间的仲裁条款,原则上无法对抗实际施工人提起的代位权诉讼。仲裁条款的效力具有严格的相对性,根据《中华人民共和国仲裁法》第四条规定,当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理。也就是说,仲裁条款仅对签订协议的双方当事人产生约束力,实际施工人并非材料采购龙游体育app下载官网的缔约主体,也未明确表示同意受该仲裁条款约束的,无需遵守采购龙游体育app下载官网中的仲裁约定。此外,代位权是法律直接赋予债权人的法定权利,并非债权人通过债权转让承继债务人的龙游体育app下载官网权利,因此债务人与次债务人之间的管辖约定、仲裁约定,原则上均不能对行使代位权的债权人产生约束力。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>龙游体育app下载官网编通则若干问题的解释》的相关规定,代位权诉讼由被告住所地人民法院管辖,不受债务人与次债务人之间管辖约定的影响。如果总包在代位权诉讼中以存在仲裁条款为由提出管辖权异议的,人民法院通常会予以驳回。需要注意的是,若总包已经在实际施工人起诉前,依据仲裁条款向仲裁机构申请就材料款争议进行仲裁,人民法院虽然不会驳回代位权诉讼,但可以根据案件审理需要,裁定中止代位权诉讼的审理,待仲裁机构就材料款的欠付金额、付款条件等作出终局裁决后,再恢复对代位权诉讼的审理,避免就同一事实作出冲突认定。
实际施工人代位主张的款项金额,不得超出自身享有的到期债权范围,同时也不得超出总包欠付债务人的材料款范围,对于超出总包欠付范围的部分,人民法院不予支持。根据《中华人民共和国民法典》第五百三十五条第二款规定,代位权的行使范围以债权人的到期债权为限,债权人行使代位权的必要费用,由债务人负担。也就是说,代位权制度的核心是保障债权人的合法到期债权得到清偿,而非赋予债权人突破债权相对性任意向次债务人主张权利的资格,因此权利行使的边界受双重限制:一是不能超过债权人自身对债务人享有的债权金额,二是不能超过次债务人对债务人所负的债务金额。司法实践中,若总包提交证据证明其已经向债务人支付了部分或全部材料款,实际欠付的材料款金额低于实际施工人主张的金额,人民法院仅会在总包实际欠付的材料款范围内支持实际施工人的诉讼请求,超出部分仍然由债务人自行向实际施工人承担清偿责任。若实际施工人对债务人享有的债权金额低于总包欠付的材料款金额,人民法院也仅会在实际施工人的债权金额范围内判决总包承担支付责任,总包剩余未付的材料款仍然归属于债务人,由债务人自行向总包主张。此外,总包对债务人享有的抗辩,比如材料存在质量问题、付款条件未成就等,均可以直接向实际施工人主张,若抗辩成立,人民法院可以据此驳回实际施工人的相应诉讼请求。
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