免费法律咨询 >> 精选文章 >> 上市融资 >> 对赌义务人为境外主体,境内公司担保外汇登记瑕疵是否影响效力?
对赌义务人为境外主体时,境内公司提供担保存在外汇登记瑕疵的,原则上不影响担保龙游体育app下载官网的法律效力。首先从法律位阶层面,《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效,但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。目前我国关于跨境担保外汇登记的要求主要规定在国家外汇管理局2014年发布的《跨境担保外汇管理规定》(汇发〔2014〕29号)中,该文件属于部门规范性文件,并非法律或行政法规,因此未办理外汇登记仅属于违反部门管理规定,不构成民法典规定的龙游体育app下载官网无效事由。其次,《跨境担保外汇管理规定》第二十九条明确规定,外汇局对跨境担保龙游体育app下载官网的核准、登记或备案情况以及本规定明确的其他管理事项与管理要求,不构成跨境担保龙游体育app下载官网的生效要件,该条款直接明确了外汇登记属于管理性程序要求,而非效力性强制要件。从司法裁判层面来看,最高人民法院在多起涉跨境对赌担保的案件中均持相同裁判观点,即单纯的外汇登记瑕疵不会导致担保龙游体育app下载官网无效,仅会产生相应的行政责任。只有当跨境担保行为同时存在违反国家金融安全、社会公共利益等情形时,才可能被认定为无效。此外,需注意区分担保龙游体育app下载官网的效力与担保物权的设立,如果境内公司提供的是物权担保,未办理相关物权登记的,仅影响担保物权的设立,不影响担保龙游体育app下载官网本身的效力。
虽然外汇登记瑕疵不影响担保龙游体育app下载官网的民事效力,但该行为违反我国外汇管理秩序,将产生相应的行政法律责任。根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十三条规定,有擅自对外借款、在境外发行债券或者提供对外担保等违反外债管理行为的,由外汇管理机关给予警告,处违法金额30%以下的罚款;情节严重的,处违法金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《跨境担保外汇管理规定》第三十一条也明确,担保人未按规定办理跨境担保登记的,由外汇局依据《外汇管理条例》相关规定予以处罚。实践中,外汇局会结合未登记的原因、担保金额大小、是否造成实际购付汇损失、行为人是否存在主观故意等因素确定处罚幅度,若仅是因为疏忽未按期办理登记,未造成不良后果的,通常会处以违法金额10%以下的罚款,若存在故意隐瞒交易背景、虚构对赌交易逃避监管等情形的,会适用更高幅度的处罚,情节严重构成逃汇、非法经营等犯罪的,还会被移送司法机关追究刑事责任。此外,未办理外汇登记还会直接影响担保的实际履行,当触发担保履约条件时,债权人无法凭借未登记的担保龙游体育app下载官网到银行办理购汇、付汇手续,担保人也无法正常履行担保义务,可能因此需要向债权人承担逾期履约的违约责任。
除存在民法典及相关司法解释规定的通用无效情形外,涉境外对赌的境内担保还可能因以下特殊情形被认定为无效:一是担保主体不适格,若提供担保的境内公司属于机关法人、以公益为目的的非营利学校、医疗机构、养老机构等,根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》第六条的规定,其签署的担保龙游体育app下载官网原则上无效,除非符合法定例外情形。二是对赌主龙游体育app下载官网无效,担保龙游体育app下载官网作为主债权债务龙游体育app下载官网的从龙游体育app下载官网,主龙游体育app下载官网无效的,担保龙游体育app下载官网随之无效,若对赌协议存在违反法律行政法规效力性强制性规定、恶意串通损害第三方利益、违背公序良俗等情形被认定无效的,担保也将失去效力基础。三是境内公司未履行法定内部决策程序,根据公司法及担保制度解释的规定,公司对外提供担保应当依照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议,若债权人未对公司决议进行合理审查,无法证明自身为善意相对人的,担保龙游体育app下载官网对该公司不发生法律效力。四是担保交易违反国家金融安全或公共利益,若对赌交易本质为虚构交易,目的在于非法转移境内资产、逃避外汇管制、洗钱等,即便办理了外汇登记,也会因违背公序良俗被认定为无效。需要注意的是,单纯的外汇登记瑕疵不属于上述无效情形,不会直接导致担保无效。
境内公司为境外对赌义务人提供担保的,应当按照跨境担保的相关管理要求规范完成登记,避免产生行政风险及履约障碍。首先,要明确担保的业务类型,对赌场景下境内公司为境外主体的对赌义务提供担保,通常属于《跨境担保外汇管理规定》中界定的内保外贷业务,即担保人注册地在境内、债务人和债权人注册地均在境外的跨境担保,应当按照内保外贷的登记要求办理手续。其次,要在规定时限内提交登记申请,境内非银行机构作为担保人的,应当在担保龙游体育app下载官网签订后15个工作日内,到注册地外汇局申请办理内保外贷登记手续,提交的材料通常包括书面申请、担保龙游体育app下载官网、对应的对赌协议、境内公司关于提供担保的内部决策文件、境外对赌义务人的主体资格证明文件等,提交的材料应当真实反映交易背景,不得虚构对赌交易条款骗取登记。再者,要及时办理变更、注销及履约登记,若担保期间担保龙游体育app下载官网内容发生变更、担保义务提前解除的,应当在15个工作日内到外汇局办理变更或注销登记;当触发对赌担保履约条件时,担保人应当提前到外汇局办理内保外贷履约登记手续,凭外汇局出具的登记凭证到指定银行办理购汇、付汇手续,完成担保履约。此外,若担保人为境内银行机构的,可按照规定直接在银行内部办理登记,无需逐笔到外汇局办理手续。
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